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剧变之际,汽车行业管理制度推陈出新

发布时间:2017-08-12 09:05  作者: 安全教育网-学校安全教育与管理信息化平台  浏览:

【慧聪汽车配件网】汽车市场已经今非昔比,以往的体系已经不能适应行业发展的需要,效率大打折扣,甚至阻碍行业的健康发展。值得欣慰的是,新的体系也正在快速地形成中。    

在全球化背景下,汽车产业处于飞速发展的变革时期,中国汽车市场一直在“市场+政策”的双驱动下快速发展,汽车与其他普通消费品不同,政策的推出和变革会直接影响汽车产业的发展。今年上半年我国车市表现波动较大,其中一部分原因来自于上半年密集出台的各项政策。

受政策影响最深的,当属新能源汽车。今年上半年,国家累计出台了10余项新能源汽车相关政策,涉及到补贴、基础设施、安全管理等诸多方面。显然,新能源汽车已经是汽车行业未来发展的趋势。目前,我国出台的多项政策也都在向新能源方向靠拢,其中备受行业高度关注的“双积分”政策就是如此,“双积分”全称是《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》,意见稿指出,平均燃料销量达标的企业将产生油耗正积分,不达标的企业则会产生油耗负积分,企业进口或生产新能源汽车,会产生一定的碳积分。新能源汽车的正积分可以抵消传统汽车的负积分。很明显,为了促进新能源汽车的研发和推广,政府采取了强制汽车企业涉足新能源的举措。

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这项政策的出台使得不少传统燃油汽车企业倍感焦虑,比如像长城为代表的油耗超标、新能源布局落后的车企,一旦政策实施后,将会产生非常高的负积分,在不降低油耗到标准油耗下,只能外购大量正积分,那么将对企业产生较大的经济损失,否则将面临更严重的罚款。因此,近期长城投资御捷就好理解了。而对于新能源汽车企业,尤其是形成规模的新能源企业,将产生大量的正积分,从而产生巨大的经济效益。还有一种可能,就是既生产传统汽车又生产新能源汽车的企业,可以自有的积分相抵。这样,将形成传统汽车补贴新能源汽车的正向机制。

此外,有分析人士指出,这项政策的出台或将带动汽车企业兼并重组,造成是市场混乱,反而导致新能源汽车质量差以及产能过剩的局面。但这一点不必过虑,政府对“双积分”政策推行的决心是坚定的,7月25日,工信部新闻发言人、运行监测协调局局长郑立新就“双积分”政策向外界回应,“《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源积分并行管理办法》近日将在国务院法制办中国政府法制信息网上公示,目前在履行发布程序,这个积分办法将于近期正式发布。”

因此,对于还在幻想这项政策推迟或取消的汽车企业们来说,就别做梦了,要面对现实了!需要有最佳的对应措施去重新调整。乘联会秘书长崔东树曾给出了这一类企业相关建议,他认为,我国的合资品牌和自主品牌需要大幅提升新能源汽车销量占比,推出更好更对应消费者需求的新能源产品,加速自己的新能源速度。

此外,上半年还有一项政策是针对新能源提出的,就是合资公司的数量限定放开,此前发改委发布了《国家发展改革委工业和信息化部关于完善汽车投资项目管理意见》(以下简称“意见”),文件要求要进一步规范新能源汽车企业投资项目条件,但新建合资新能源车企将不限数量,“意见”对传统燃油车新增产能提出要求,需要满足如下四点:近两年产能利用率高于行业平均水准;新能源产量高于平均水平;研发费用占主营业务比重高于3%;产品具备国际竞争力。值得注意的是,《意见》如此严格要求,体现了国家对我国乘用车发展较好的企业表示了明确支持,支持现有传统燃油汽车企业加快转型发展新能源汽车,鼓励企业充分利用国际技术等资源提升新能源产业水平。

江淮汽车和大众汽车的“联姻”使得这项政策首次“开花结果”,江淮与大众将共同成立一家股比50:50的合资企业,双方将进行新能源汽车的研发、生产和销售,并提供相关移动出行服务等。

不难看出,“政策”这只手一直在大力扶持着新能源汽车产业,虽然我国已经成为全球最大的新能源汽车市场,但仍处在推广阶段,到达普及、出口以及更成熟、更高端阶段还需更多的投入和支持,而合理的制度设计,将有利于加速这一进程。

除了新能源以外,上半年还出台了“减征1.6L及以下排量乘用车购置税”、新版《汽车销售管理办法》、《新一代人工智能发展规划》等政策,这些政策已然触及到汽车产业的方方面面。

此前,有分析人士称,今明两年或将是汽车相关政策调整期,后续仍会有多项汽车政策出台。事实上,多项举措的提出和实施都在贯彻和落实《汽车产业中长期发展规划》这一总体方针,规划明确指出要加快我国汽车产业转型升级,经过十年努力,迈向世界汽车强国之列,新能源汽车、智能网联汽车、商用车、汽车后市场以及服务链等规划均包含在内。

总之,汽车市场今非昔比,新能源汽车、智能网联汽车的时代已经来临,这对传统汽车产业将是巨大的冲击。以往的体系已经不能适应行业发展的需要,效率将大打折扣,甚至阻碍行业的健康发展,正在被打破。值得欣慰的是,新的体系也正在快速地形成中。http://www.88556600.com